Ciudad histórica y paisaje urbano histórico. ¿Hacia un nuevo paradigma de protección cultural?

Ref.: 47
Área temática: 01 Integridad física de los paisajes urbanos históricos
Fecha de recepción: 13/11/2008

AUTORES (* Autor principal)

DE MANUEL, Pedro * (España) - ICOMOS-España

ABSTRACT

(Español)
En los últimos años el concepto patrimonial de ciudad histórica ha evolucionado hasta el punto de encontrarnos posiblemente ante un cambio conceptual del paradigma asi como de los parámetros de conservación y desarrollo urbanos.

A partir de 2005 surge el término de paisaje urbano histórico. Esta acepción, que no es nueva, adquiere relevancia en el campo teórico como consecuencia de las reuniones de Viena, Jerusalen, San Petersburgo y Olinda. Aunque sus conclusiones todavia no han sido admitidas por el Comité del Patrimonio Mundial de la UNESCO, ni por la Convención, sí se reconoce su importancia como eje de un nuevo discurso patrimonial. El nuevo concepto surge de la experiencia en la conservación arquitectónica y urbana y de los paisajes culturales y busca abarcar los valores relativos a los elementos naturales, al patrimonio intangible, a la autenticidad e integridad y al genius loci; a la sostenibilidad, al sentido de identidad y de pertenencia al lugar de la comunidad, a la diversidad cultural, entrañando con ello valores asociativos.

Durante 2007 y 2008, la idea de ciudad histórica y de paisaje urbano histórico es motivo de vivo debate que pretende pulir el concepto del PUH y elaborarlo como instrumento base que permita una aproximación global a la gestión de las ciudades históricas aplicable según su contexto geocultural. Una gestión que permita la conservación de los valores culturales, sociales, espirituales y también sensoriales; el carácter y ambientes de la ciudad, su imagen, visuales y señas identitarias dentro de un desarrollo sostenible. Entendiendo que una ciudad histórica, su espacio y su paisaje, no son estáticos; pueden cambiar, con sensibilidad y mesura, manteniendo siempre su carácter, sus signos distintivos de identidad y procurando un desarrollo armónico que evite rupturas de escala, de trama urbana, de tipología, de color, etc. Un desarrollo que permita: la integración de las nuevas exigencias de la vida moderna, de la arquitectura contemporánea con respeto al ambiente, al contexto histórico y cultural; la cohesión y armonía entre sus elementos construidos, entre las nuevas áreas urbanas e infraestructuras y la ciudad histórica y entre ésta y el paisaje natural circundante.

La finalidad del debate consiste en preparar una Recomendación de la UNESCO para ser presentada a la Conferencia General de 2009.

La aportación de ICOMOS se formaliza, entre otras, en el trabajo de diversos foros regionales (Europa, Paises Iberoamericanos, etc.) que aún continua. El foro iberoamericano ha presentado un trabajo de sintesis importante, conceptual y metodológico, basado en el estudio teórico, en el análisis de la gestión y en la búsqueda de soluciones para el desarrollo sostenible de su rico y variado patrimonio urbano, que engloba 22 paises de dos continentes.

El autor de esta ponencia, participante y moderador de este foro, pretende, a la luz de la Convención del Patrimonio Mundial (1972), presentar el estado de la cuestión del tema, analizando su evolución conceptual y la doctrina generada desde entonces por los distintos organismos encargados en velar por la conservación del patrimonio cultural: UNESCO, Consejo de Europa, ICOMOS, etc. y particularmente del resultado del foro iberoamericano de ICOMOS.

(English)
In the last years the patrimonial concept of historic city has evolved until the point to be possibly in front of a conceptual change of the paradigm as well as of the parameters of urban conservation and development.

Since 2005 the term historic urban landscape arises. This meaning, that is not new, acquires relevance in the theoretical field as a result of the Vienna, Jerusalem, Saint Petersburg and Olinda meetings. Although their conclusions have still not been admitted by the Committee of the World Heritage of the UNESCO, or by the Convention, its importance is recognised as an axis of a new patrimonial speech. The new concept arises from the experience in the architectonic and urban conservation and from the cultural landscapes, and looks for covering the values regarding the natural elements, the intangible heritage, the authenticity and integrity and the "genius loci"; the sustainability, the sense of identity and membership of the place of the community, the cultural diversity, involving in this way associative values.

During 2007 and 2008, the idea of historic city and historic urban landscape motivates an intense debate that tries to polish up the concept of the UHL and to elaborate it as an instrument base that allows a global approach to the management of the historic cities applicable according to its geo-cultural context. A management that allows the preservation of the cultural, social, spiritual and also sensorial values; the character and atmospheres of the city, its image, visuals and its identity signs within a sustainable development. Understanding that an historic city, its space and its landscape, are not static; they can change, with sensitivity and moderation, maintaining always its character, its distinguishing signs of identity and trying a harmonic development that avoids ruptures of scale, urban plot, typology, colour, etc. A development that allows: the integration of the new requirements of the modern life, the contemporary architecture with respect to the atmosphere, the historic and cultural context; the cohesion and harmony between its constructed elements, the new urban areas and infrastructures and the historic city, and between this one and the surrounding natural landscape.

The purpose of the debate consists of preparing a Recommendation of the UNESCO to be presented to the General Conference of 2009.

The ICOMOS contribution formalizes itself, among others, in the work of diverse regional forums (Europe, Latin American Countries, etc.) that still goes on. The Latin American forum has submitted an important work of synthesis both conceptual and methodological, based on the theoretical study, on the analysis of the management and on the search of solutions for the sustainable development of its rich and varied urban patrimony that includes 22 countries of two continents.

The author of this communication, participant and moderator of this forum, tries, according to the World Heritage Convention (1972), to show the status of the subject, analyzing his conceptual evolution and the doctrine generated since then by the different organisms in charge of watching over the preservation of the cultural heritage: UNESCO, Council of Europe, ICOMOS, etc. and particularly of the result of the Latin American forum of ICOMOS.

BIBLIOGRAFÍA

UNESCO

a. Recomendaciones
1962, Recomendación relativa a la protección a la protección de la belleza y del carácter de los lugares y paisajes
1968, Recomendación sobre la conservación de los bienes culturales que la ejecución de obras públicas o privadas puedan poner en peligro.
1976, Recomendación relativa a la salvaguardia de los conjuntos históricos y su función en la vida contemporánea.
b. Convenciones
1972, Convención sobre la protección del patrimonio mundial, cultural y natural.
c. Tratado, conferencias, declaraciones, etc
1992, Declaración de Belem
1992, La declaración de Rio sobre medio ambiente y desarrollo.
1994, Declaración de Nara sobre autenticidad.
1998, Plan de acción sobre políticas culturales para el desarrollo
1996, Informe de la reunión de expertos sobre paisajes culturales europeos de destacado valor universal.
2008, Directrices operativas para poner en práctica la Convención del Patrimonio Mundial.

CONSEJO DE EUROPA

Recomendaciones y resoluciones
1963, R. 365 Recomendación relativa a la defensa y valorización de los sitios (urbanos y rurales) de los conjuntos histórico artísticos
1968,Resolución 68/12 relativa a la conservación activa de los sitios, monumentos, y conjuntos de interés histórico-artístico en el ámbito de la ordenación del territorio
1974, Recomendación 75/65 relativa a la protección del patrimonio arquitectónico y natural.
1995, Recomendación r(95)9 del comité de ministros a los estados miembros, relativa a la conservación de los sitios culturales integrados en las políticas del paisaje.
Convenciones
1985, Convención de Granada para la protección del patrimonio arquitectónico en Europa
Tratados, Conferencias, Declaraciones y Otros.
1975, Declaración de Ámsterdam
2000, Convenio europeo del paisaje
1975, Carta europea del patrimonio arquitectónico
1979. Recomendación 880 de la asamblea del Consejo de Europa relativa a la conservación del patrimonio arquitectónico europeo
1986, Recomendación 86/11 Sobre los espacios públicos urbanos
1990, Libro verde sobre medio ambiente urbano
1992, Normas del programa de consultas y cooperación técnica con respecto a la conservación integrada del Patrimonio cultural.
1995, Declaración de Mallorca
1996, El paisaje cultural en las estrategias europeas.

ICOMOS

1964, Carta de Venecia
1981, Carta de Florencia
1987, Carta internacional para la conservación de las ciudades históricas
1998, Carta del patrimonio vernáculo construido
1997, Normas de Quito, sobre preservación de monumentos
1979 Carta de Burra (Australia)
1987, Carta de Persépolis
1992, Carta para la conservación de lugares con valor patrimonial cultural
1995, Carta de Brasilia, sobre autenticidad.
2000. Carta de Cracovia
2001, Cartas de Toledo y Quito en el marco de un desarrollo sostenible para las ciudades históricas.
2005, Declaración de Xi'an sobre la conservación del entorno de las estructuras, sitios y
areas patrimoniales.
2007. Documentos Foro Iberoamericano sobre Paisaje urbano histórico
2008, Declaración de Québec, sobre la conservación del espíritu del lugar ("genius loci")